【下関市議会　本会議確定版】

△開会
―１０時００分　開会―
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△諸般の報告
○議長（香川昌則君）
　ただいまから、令和５年第４回下関市議会定例会を開会いたします。
　これより本日の会議を開きます。
　この際、諸般の報告をいたします。今期定例会では、市長より報告案件として、御手元に配付のとおり、報告第３９号「専決処分の報告について」を受理いたしております。
　次に、今期定例会において受理した請願は、御手元に配付の請願文書表のとおり、建設消防委員会に付託いたします。
　本日の議事日程は、御手元に配付のとおりであります。
　以上で報告事項を終わります。
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△会議録署名議員の指名
○議長（香川昌則君）
　日程第１　「会議録署名議員の指名」を行います。
　本日の会議録署名議員は、阪本祐季議員及び本池涼子議員を指名いたします。
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△会期の決定
○議長（香川昌則君）
　日程第２　「会期の決定」を議題といたします。
　お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から１２月２０日までの１６日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
　　〔なし〕
○議長（香川昌則君）
　御異議なしと認めます。よって会期は１６日間と決定いたしました。
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△議案の審議
○議長（香川昌則君）
　日程第３　議案第１６３号「令和５年度下関市一般会計補正予算（第６回）」から、日程第４１　議案第２０１号「下関市国民健康保険条例の一部を改正する条例」までの３９件を一括議題といたします。
議案第１６３号　令和５年度下関市一般会計補正予算（第６回）
議案第１６４号　令和５年度下関市港湾特別会計補正予算（第２回）
議案第１６５号　令和５年度下関市臨海土地造成事業特別会計補正予算（第２回）
議案第１６６号　令和５年度下関市市場特別会計補正予算（第２回）
議案第１６７号　令和５年度下関市国民健康保険特別会計補正予算（第２回）
議案第１６８号　令和５年度下関市介護保険特別会計介護保険事業勘定補正予算（第２
回）
議案第１６９号　令和５年度下関市農業集落排水事業特別会計補正予算（第２回）
議案第１７０号　令和５年度下関市母子父子寡婦福祉資金貸付事業特別会計補正予算
（第１回）
議案第１７１号　令和５年度下関市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１回）
議案第１７２号　令和５年度下関市公債管理特別会計補正予算（第１回）
議案第１７３号　下関市一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例
議案第１７４号　下関市豊田湖畔公園施設の設置等に関する条例の一部を改正する条例
議案第１７５号　下関市モーターボート競走事業の設置等に関する条例の一部を改正す
る条例
議案第１７６号　下関市立学校の設置等に関する条例の一部を改正する条例
議案第１７７号　下関市立豊田中央病院及び診療所の設置等に関する条例の一部を改正
する条例
議案第１７８号　下関市学校給食共同調理場設置条例の一部を改正する条例
議案第１７９号　下関市自転車の安全で適正な利用促進に関する条例
議案第１８０号　下関市港湾施設の設置等に関する条例の一部を改正する条例
議案第１８１号　下関市水道事業等の設置等に関する条例の一部を改正する条例
議案第１８２号　指定管理者の指定について（下関市リサイクルプラザ）
議案第１８３号　指定管理者の指定について（王喜漁港）
議案第１８４号　指定管理者の指定について（下関市総合体育館ほか２施設）
議案第１８５号　指定管理者の指定について（下関市豊田町道の駅蛍街道西ノ市）
議案第１８６号　指定管理者の指定について（下関市川棚温泉交流センター）
議案第１８７号　指定管理者の指定について（下関市島戸診療所）
議案第１８８号　指定管理者の指定について（下関市小野ふれあいセンター）
議案第１８９号　指定管理者の指定について（市営住宅等）
議案第１９０号　公立大学法人下関市立大学に係る第３期中期目標の変更について
議案第１９１号　財産の貸付けの一部変更について（あるかぽーと１番４０）
議案第１９２号　調停について（令和５年（ユ）第７号石垣保全請求調停事件）
議案第１９３号　専決処分の承認について（白雲台団地建替事業（２期）に係る特定事
業契約の一部変更について）
議案第１９４号　市道路線の認定及び変更について（王司上町２３号線ほか１８路線
議案第１９５号　下関市・美祢市消防通信指令事務協議会を設置する普通地方公共団体
の増加及び下関市・美祢市消防通信指令事務協議会規約の変更につい
て　
議案第１９６号　工事請負契約締結について（下関市立しものせき水族館（海響館）改
修及びアシカ展示施設電気設備工事）
議案第１９７号　工事請負契約締結について（火の山移動施設整備設計・施工業務に係
る施設整備工事）
議案第１９８号　安岡地区複合施設整備事業に係る事業契約の一部変更について
議案第１９９号　工事請負契約締結について（令和５年度日本セレモニーウォーク（下
関駅前人工地盤）昇降機改修工事（第２工区その２））
議案第２００号　令和５年度下関市一般会計補正予算（第７回）
議案第２０１号　下関市国民健康保険条例の一部を改正する条例
○議長（香川昌則君）
　提案理由の説明を求めます。島崎副市長。
　　〔副市長島崎敏幸君登壇〕
○副市長（島崎敏幸君）
　議案第１６３号から議案第２０１号までを一括して御説明いたします。
　議案第１６３号から議案第１７２号までは、いずれも補正予算に係るもので、議案第１６３号「令和５年度下関市一般会計補正予算（第６回）」は、第１条において、歳入歳出予算に２１億９，７９０万２，０００円を追加し、その総額を１，４０３億３，９１５万８，０００円と定めようとするものであります。
　その内容は、人事異動等に伴う職員人件費の増額２億１，８１４万７，０００円のほか、総務費では、光熱費高騰による経費の増額といたしまして、財産管理業務１２０万円、庁舎管理業務１，２９０万円、過年度収入払戻金といたしまして、国庫補助金等の精算に伴う返還金の増額７億３，５００万円、財政調整基金積立金といたしまして、令和４年度決算剰余金に係る積立金２１億１，０００万円を、それぞれ計上しようとするものであります。
　民生費では、社会福祉総務費一般管理業務といたしまして、６月末からの豪雨により被害を受けた世帯に対する生活再建の支援に係る経費５７５万円、人事異動等及び産前産後期間の国民健康保険料免除に伴う国民健康保険特別会計繰出金の増額５３４万１，０００円、自立支援給付等業務といたしまして、介護給付費及び訓練等給付費の増額５億１，９００万円、生きがい対策等業務といたしまして、秋季の一定期間実施してきた「いきいきシルバー１００」を、令和６年度より毎週火曜日に通年化実施するための準備に係る経費５７０万円、介護保険法改正に対応するためのシステム改修に伴う介護保険特別会計介護保険事業勘定繰出金の増額５３０万円、人事異動等に伴う後期高齢者医療特別会計繰出金の増額４９７万３，０００円、児童福祉総務費一般管理業務といたしまして、令和６年度より、全ての保育施設における第２子以降の保育料を無償化するための準備に係る経費２８８万６，０００円、障害児支援給付等業務といたしまして、障害児通所支援費等の増額３億４，１００万円、教育・保育給付業務といたしまして、公定価格の改定に伴う私立保育園等への給付費の増額１億１，４１７万７，０００円を、それぞれ計上しようとするものであります。
　衛生費では、新型コロナウイルス感染症の位置づけが５類へ移行したことに伴いまして、休日等、夜間急病対策業務１億８，４８５万７，０００円、保健所衛生試験検査業務１，４２８万６，０００円、感染症予防業務１９億７５３万５，０００円を、それぞれ減額するものであります。
　また、墓園維持管理業務といたしまして、市有幡生東本町墓地ののり面改修に係る経費４，６００万円、じん芥収集業務といたしまして、６月末からの豪雨により発生した災害廃棄物の処理に係る経費３４０万円、じん芥処理業務といたしまして、同じく６月末からの豪雨により発生した災害廃棄物の処理に係る経費並びに光熱費高騰による経費の増額６９０万円、終末処理業務といたしまして、光熱費高騰による経費の増額２６０万円を、それぞれ計上しようとするものであります。
　農林水産業費では、農業経営基盤強化促進対策業務といたしまして、農地集積協力補助金の増額２，１１６万円、漁港管理業務といたしまして、６月末からの豪雨により発生した災害廃棄物の処理に係る経費８５万円、下関漁港特定漁港漁場整備事業といたしまして、下関漁港南風泊地区高度衛生管理整備事業の進捗を図るための経費９億９，８００万円を、それぞれ計上しようとするものであります。
　商工費では、中小企業近代化高度化促進業務といたしまして、下関駅前の活性化を図るための経費として、商店街等競争力強化事業費補助金の増額７，０００万円、人事異動等に伴う市場特別会計繰出金の増額１７２万７，０００円、観光総務費一般管理業務といたしまして、ＪＲ西日本からの派遣職員に係る給与費負担金の増額３６０万１，０００円、入札不調による継続費の変更に伴う海響館改修事業の減額８億５，３００万円を、それぞれ計上しようとするものであります。
　土木費では、港湾特別会計における人事異動等及び公債費の減に伴う港湾特別会計繰出金の減額２，３３６万９，０００円を計上しようとするものであります。
　消防費では、常備消防費一般管理業務といたしまして、燃料費・光熱費高騰による経費の増額５８０万円を計上しようとするものであります。
　公債費では、利率見直しに伴う元金償還金の増額及び借入利率確定などによる長期資金利子の減額により、公債管理特別会計繰出金の減額６，０４６万３，０００円を計上しようとするものであります。
　また、第２条において、下関漁港南風泊地区高度衛生管理整備事業ほか１件に係る継続費の変更を、第３条において、市有幡生東本町墓地法面改修事業ほか８件に係る繰越明許費の追加を、第４条において、下関市島戸診療所指定管理料ほか７件に係る債務負担行為の追加を、第５条において、漁港整備債ほか２件に係る地方債限度額の変更をしようとするものであります。
　議案第１６４号「令和５年度下関市港湾特別会計補正予算（第２回）」は、歳入歳出予算から２，３３６万９，０００円を減額し、その総額を５９億４，０４５万７，０００円と定めようとするもので、その内容は、人事異動等に伴う職員人件費の減額２１４万９，０００円のほか、公債管理特別会計繰出金の減額２，１２２万円を計上しようとするものであります。
　また、第２条において、本港ふ頭用地整備事業に係る繰越明許費の設定を、第３条において、港湾施設維持改良業務ほか１件に係る債務負担行為の設定をしようとするものであります。
　議案第１６５号「令和５年度下関市臨海土地造成事業特別会計補正予算（第２回）」は、歳入歳出予算に４４７万７，０００円を追加し、その総額を３３億８，８４１万円と定めようとするもので、その内容は、公債管理特別会計繰出金の増額４４７万７，０００円を計上しようとするものであります。
　議案第１６６号「令和５年度下関市市場特別会計補正予算（第２回）」は、歳入歳出予算に１，５７５万８，０００円を追加し、その総額を８億６，８２１万９，０００円と定めようとするもので、その内容は、人事異動等に伴う職員人件費の増額５７５万８，０００円のほか、市場管理業務といたしまして、唐戸市場のあり方検討に係る経費１，０００万円を計上しようとするものであります。
　また、第２条において、唐戸市場あり方検討業務に係る繰越明許費の設定をしようとするものであります。
　議案第１６７号「令和５年度下関市国民健康保険特別会計補正予算（第２回）」は、歳入歳出予算に４５４万１，０００円を追加し、その総額を３０８億１，２２３万５，０００円と定めようとするもので、その内容は、人事異動等に伴う職員人件費の増額４５４万１，０００円を計上しようとするものであります。
　議案第１６８号「令和５年度下関市介護保険特別会計介護保険事業勘定補正予算（第２回）」は、歳入歳出予算に１，０６０万円を追加し、その総額を３０１億９，６６６万６，０００円と定めようとするもので、その内容は、一般管理業務といたしまして、介護保険法改正に伴うシステム改修に係る経費１，０６０万円を計上しようとするものであります。
　議案第１６９号「令和５年度下関市農業集落排水事業特別会計補正予算（第２回）」は、歳入歳出予算に１，３２０万円を追加し、その総額を５億７，９２４万７，０００円と定めようとするもので、その内容は、農業集落排水施設整備事業といたしまして、真空ポンプ更新に係る経費１，３２０万円を計上しようとするものであります。
また、第２条において、農業集落排水施設整備事業に係る繰越明許費の設定を、第３条において、農業集落排水施設復旧事業に係る債務負担行為の追加を、第４条において、農業集落排水施設整備債に係る地方債限度額の変更をしようとするものであります。
議案第１７０号「令和５年度下関市母子父子寡婦福祉資金貸付事業特別会計補正予算（第１回）」は、歳入歳出予算に３４０万円を追加し、その総額を３，４４１万円と定めようとするもので、その内容は、母子父子寡婦福祉資金貸付業務といたしまして、貸付金の増額３４０万円を計上しようとするものであります。
　議案第１７１号「令和５年度下関市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１回）」は、歳入歳出予算に４９７万３，０００円を追加し、その総額を５２億７，８０５万２，０００円と定めようとするもので、その内容は、人事異動等に伴う職員人件費の増額４９７万３，０００円を計上しようとするものであります。
　議案第１７２号「令和５年度下関市公債管理特別会計補正予算（第１回）」は、歳入歳出予算から７，７２０万６，０００円を減額し、その総額を１８２億７，４８９万２，０００円と定めようとするもので、その内容は、一般会計、港湾特別会計及び臨海土地造成事業特別会計の公債費の補正に連動するもので、長期資金元金償還金の増額９４０万１，０００円及び長期資金利子の減額８，６６０万７，０００円を、それぞれ計上しようとするものであります。
　次に、一般議案について御説明いたします。議案第１７３号は、職員の給与を改定し、及び所要の条文整備を行うため、下関市一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正しようとするものであります。
　議案第１７４号は、豊田湖畔公園施設に係る使用料等を改定し、附属設備を廃止し、及び所要の条文整備を行うため、下関市豊田湖畔公園施設の設置等に関する条例の一部を改正しようとするものであります。
　議案第１７５号は、地方自治法の一部改正に伴い、引用条項の整理を行うため、下関市モーターボート競走事業の設置等に関する条例の一部を改正しようとするものであります。
　議案第１７６号は、下関市立内日幼稚園を廃止するため、下関市立学校の設置等に関する条例の一部を改正しようとするものであります。
　議案第１７７号は、地方自治法の一部改正に伴い、引用条項の整理を行うため、下関市立豊田中央病院及び診療所の設置等に関する条例の一部を改正しようとするものであります。
　議案第１７８号は、下関市立南部学校給食共同調理場を廃止し、並びに下関市立吉見学校給食共同調理場及び下関市立木屋川学校給食共同調理場を設置するため、下関市学校給食共同調理場設置条例の一部を改正しようとするものであります。
　議案第１７９号は、自転車の利用に関し、市等の責務を明らかにし、市民等の交通安全意識の向上を図り、自転車の安全で適正な利用を促進することについて必要な事項を定めるため、下関市自転車の安全で適正な利用促進に関する条例を制定しようとするものであります。
　議案第１８０号は、本港地区くん蒸上屋を廃止するため、下関市港湾施設の設置等に関する条例の一部を改正しようとするものであります。
　議案第１８１号は、下関市漁業集落排水事業に地方公営企業法の規定の全部を適用し、及び当該事業を上下水道局へ移管することに伴い、所要の条文整備を行うため、下関市水道事業等の設置等に関する条例の一部を改正しようとするものであります。
　議案第１８２号から議案第１８９号までは、いずれも公の施設の管理を行わせるため、指定管理者を指定しようとする議案で、議案第１８２号は、下関市リサイクルプラザの、議案第１８３号は、王喜漁港の、議案第１８４号は、下関市総合体育館ほか２施設の、議案第１８５号は、下関市豊田町道の駅蛍街道西ノ市の、議案第１８６号は、下関市川棚温泉交流センターの、議案第１８７号は、下関市島戸診療所の、議案第１８８号は、下関市小野ふれあいセンターの、議案第１８９号は、市営住宅等の指定管理者を、それぞれ指定しようとするものであります。
　議案第１９０号は、文部科学大臣による下関市立大学データサイエンス学部の設置認可を受け、公立大学法人下関市立大学に係る第３期中期目標を変更しようとするものであります。
　議案第１９１号は、平成２４年１２月２０日に可決されました、下関市あるかぽーとの市有地に係る財産の貸付けについて、貸付期間の末日を平成３６年３月３１日から令和９年３月３１日に変更しようとするものであります。
　議案第１９２号は、下関簡易裁判所に申し立てられている令和５年（ユ）第７号石垣保全請求調停事件について、関係者間で協議の上、作成した調停条項案に基づき、これを成立させようとするものであります。
　議案第１９３号は、令和４年１２月１９日に可決されました白雲台団地建替事業（２期）に係る特定事業契約について、令和５年１０月２４日に、専決処分により契約金額を１４億６，３００万円から１４億７，７９８万２，０００円に変更しましたので、これを報告し、承認を求めようとするものであります。
　議案第１９４号は、王司上町２３号線ほか１５路線を市道として新たに認定し、及び勝山形山３号線ほか２路線を変更しようとするものであります。
　議案第１９５号は、下関市・美祢市消防通信指令事務協議会に長門市を加入させ、及び下関市・美祢市消防通信指令事務協議会規約を変更することに関し、美祢市及び長門市と協議しようとするものであります。
　議案第１９６号及び議案第１９７号は、いずれも工事請負契約締結に係る議案で、議案第１９６号は、下関市立しものせき水族館（海響館）改修及びアシカ展示施設電気設備工事について、テツ電設・アイテック下関市立しものせき水族館（海響館）改修及びアシカ展示施設電気設備工事共同企業体と１億６，７６４万円で、議案第１９７号は、火の山移動施設整備設計・施工業務に係る施設整備工事について、日本ケーブル株式会社大阪支店と１１億８，８００万円で、それぞれ請負契約を締結しようとするものであります。
　議案第１９８号は、令和４年６月２３日に可決されました安岡地区複合施設整備事業に係る事業契約について、契約金額を３０億９，２３２万５，１９９円から３１億７，２５３万９４９円に変更しようとするものであります。
　議案第１９９号は、令和５年度日本セレモニーウォーク（下関駅前人工地盤）昇降機改修工事（第２工区その２）について、株式会社東昇と１億９，３４９万円で、請負契約を締結しようとするものであります。
　議案第２００号「令和５年度下関市一般会計補正予算（第７回）」は、第１条において、歳入歳出予算に３５億６，８８０万円を追加し、その総額を１，４３９億７９５万８，０００円と定めようとするものであります。
　その内容は、民生費では、住民税非課税世帯等に対する価格高騰重点支援給付金給付事業といたしまして、物価高騰の影響を受けている令和５年度住民税非課税世帯への給付金支給に係る経費２８億９，１００万円、子育て世帯応援特別給付金給付事業といたしまして、物価高騰の影響を受けている高校生世代の子供の養育者への給付金支給に係る経費１億３，２００万円を、それぞれ計上しようとするものであります。
　衛生費では、地域医療確保対策業務といたしまして、光熱費や食材料費高騰の影響により、事業経費が増加している市立病院等への支援に係る経費２，０４０万円、地球温暖化対策業務といたしまして、物価高騰の影響を受けている事業者の負担軽減及び二酸化炭素排出量の低減を図るため、ＬＥＤ照明導入への支援に係る経費７，０００万円を、それぞれ計上しようとするものであります。
　農林水産業費では、農業総務費一般管理業務といたしまして、電気料金高騰の影響を受けている農業水利施設を管理する団体への支援に係る経費２００万円、畜産振興一般業務といたしまして、飼料価格高騰の影響を受けている酪農家の支援に係る経費１，０００万円を、それぞれ計上しようとするものであります。
商工費では、中小企業近代化高度化促進業務といたしまして、電気料金高騰により影響を受けている市内中小企業等への支援に係る経費２億４，８００万円を計上しようとするものであります。
土木費では、交通事業者緊急支援事業といたしまして、物価高騰の影響を受けている市民の方々のバス・タクシー利用への支援に係る経費及び路線バス事業者への支援に係る経費１億９，５４０万円を計上しようとするものであります。
　また、第２条において、事業者ＬＥＤ照明導入促進事業ほか２件に係る繰越明許費の追加をしようとするものであります。
　議案第２０１号は、国民健康保険法施行令等の一部改正に伴い、出産する被保険者等に係る国民健康保険料の免除措置の導入など、所要の条文整備を行うため、下関市国民健康保険条例の一部を改正しようとするものであります。
　以上、３９議案について御説明いたしました。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（香川昌則君）
　質疑はありませんか。
　　〔なし〕
○議長（香川昌則君）
　質疑なしと認めます。
　ただいま議題となっております議案第１６３号ほか３８件は、御手元に配付の議案付託表のとおり、それぞれ所管の委員会に付託いたします。
　以上で本日の日程は全部終了いたしました。本日はこれにて散会いたします。
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△散会
―１０時２２分　散会―